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聚焦:年年防涝年年“看海” 咋回事
2019/9/28 11:33:25  来源:  

  地下市政管线的施工规范并不能得到保障,尽管近年很多城市加强了施工规范建设,但过去修建的管线有不少老化、规划不合理等问题,这给城市防范内涝带来不小压力。

  暴雨频发的季节来临,武汉再度出现城市“看海模式”。所谓“看海”,当然是老百姓的调侃之语,甚至有售楼者打出了“这里的房子不用看海”的广告。武汉与周边地区近年频现“看海模式”,对居民生活与生命财产安全构成了极大威胁。

  在我的记忆里,中国不少城市都有暴雨后“看海”的情况,北京在2012年、济南在2007年、深圳在2014年都出现过严重的城市内涝事件。城市内涝屡治不止,问题到底出在哪里?

  很多人在拷问城市建设的时候,似乎忽略了一个基础性问题:造成城市内涝的前提还是该地本身的自然条件。众所周知“水往低处流”,对于水网密布、地势高低分明的城市,出现内涝的概率自然会小很多;如果城市处于“盆地”中,低洼处就很容易积水;而一些有丘陵地形的沿海、沿江城市,积水很容易顺势流入江河,不易造成内涝。

  比如,有些人认为青岛很少出现内涝,是因为当年德国人修建的下水道依然管用。其实,“德国造”在今日青岛市排水系统中连百分之一的比例都不到,显然无法发挥长期和大范围的作用。青岛少有内涝与城市地形高低起伏大,河道多、临近大海等自然条件不无关系。

  地形地势固然重要,但内涝问题不完全是“老天爷”造成的,防涝的关键还在于预防和治理。随着城市规模不断扩张,不少扮演疏水角色的河渠湖泊被填平、缩减,上面建起道路和高楼,下渗能力大大下降,暴雨来袭,大量积水只能靠有限的下水管道排出,就难免会造成内涝。

  与此同时,地下市政管线的施工规范不能得到保障,尽管近年很多城市加强了施工规范建设,但过去修建的管线有不少老化、规划不合理等问题,这给城市防范内涝带来不小压力。

  在城市排水系统的日常维护和暴雨预警措施方面,我们也做得不很到位。在与深圳一河之隔的香港,年均降水量与深圳几乎一样,但城市排水能力强大,这归功于其排水系统与管道的建设。其日常维护以5年为一个排查周期,加之常有防洪讲座、暴雨预警等防范措施,减少了灾害性天气带来的危害。这些都值得内地城市借鉴学习。

  某种意义上讲,城市内涝算是发展中国家的“通病”,印度、巴西等国的内涝问题不亚于中国。发达国家也经历过城市内涝、治理内涝的艰难过程。以德国为例,其城市发展中保留了大量的河道水网、湿地绿地,绿地显然比硬化的混凝土路面更容易渗水。而且,德国在城市建设中多留有一些空地,甚至将一些公共场所设计为干湿两用的场地,平时是停车场、小型运动场,暴雨来袭后就是城市蓄水池。再者,先进的排水系统也能给城市防涝助力。德国建有大量“渗渠系统”,这是一种新型的城市雨水处理系统,它将城市各处洼地、渗渠联系起来,这些设施与带有孔洞的排水管道连接,形成一个分散的雨水处理系统。 

  这些先进经验,给我们治理城市内涝提供了良好的样本。武汉有河网、湖泊密布的天然条件,政府已连年启动治涝的“行动计划”,武汉也已正式入选国家首批“海绵城市”建设试点,但是,暴雨之下武汉依然脆弱不堪。可见,对于防患、治理城市内涝,我们要走的路还很长。
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